Le foncier : responsable de la crise ?

    Publié le 3 mai 2007 par Audrey Ottonelli
    Le Syndicat national des professionnels de l'aménagement et du lotissement (Snal) a publié fin avril une étude nationale sur l'évolution du foncier en France. Le rapport met en avant la relation entre la crise du logement et l'évolution du foncier...
    "Le foncier est la matière première nécessaire à toute construction de logement neuf". Selon Guillaume Erner, directeur de l'étude et maître de conférences à l'Institut d'études politiques de Paris, il existe un lien linéaire entre le nombre de logements produits chaque année et la consommation de foncier. Bien que 420.000 logements aient été mis en chantier en 2006, la consommation de foncier diminue, note le chercheur associé au centre d'études sociologiques de la Sorbonne.

    Un objectif réalisable

    Guillaume Erner indique que la crise du logement ne pourra pas être résolue « si une politique foncière n'est pas adoptée par les pouvoirs publics ». L'objectif de construire 500.000 logements par an serait réalisable à condition de libérer du foncier supplémentaire et de relancer les opérations d'aménagement.
    Selon le rapport du Snal, cette proposition est réalisable puisque la France fait partie des pays européens les moins denses et que les pouvoirs publics libèrent chaque année trois à quatre fois plus de foncier pour l'activité que pour le logement.
    La question foncière relève avant tout « d'une décision politique », insiste le Snal, qui déplore que « les collectivités locales mènent une politique de foncier rare ». Cela conduit selon le rapport à « reporter sur les zones rurales l'accueil des nouveaux habitants (+6% dans le rural, +2,7% dans le périurbain, et +1,1% dans l'urbain) », ainsi qu'à « privilégier de facto le diffus aux opérations d'aménagement ».
    Le Snal déplore d'autre part que les candidats à l'élection présidentielle n'aient « pas répondu au questionnaire du Snal portant sur les mesures concrètes en matière d'urbanisme et de politique foncière qu'ils prendraient s'ils étaient élus ». Le syndicat ajoute que « les candidats se sont contentés d'adresser au Snal un courrier dans lequel ils dénoncent la crise du logement et exposent leur programme, sans aucune mesure concrète sur l'urbanisme et sur le foncier ».
    Pour venir à bout de la crise, le Snal propose notamment de « transférer la compétence urbanisme aux intercommunalités », de « simplifier le droit de l'urbanisme » et de « mettre en place un outil statistique au niveau national pour suivre l'évolution du foncier »
    Pour voir l'étude en images, cliquez sur suivant
    Le Syndicat national des professionnels de l'aménagement et du lotissement est la seule organisation professionnelle représentant les entreprises privées d'aménagement et de lotissement. Les 240 sociétés membres réparties en 12 chambres régionales représentent plus de 75% de la profession.
    Le foncier : responsable de la crise ?

    Géographie des aires urbaines

    etude foncier 1
    etude foncier 1 © Insee
    Les « îlots » jaunes mettent en avant les espaces urbanisables du territoire national. La néo-ruralisation traduit ainsi les difficultés des Français à trouver du foncier disponible dans les zones périurbaines et explique notamment le peuplement de zones de plus en plus éloignées des centres urbains.
    Géographie des aires urbaines

    Evolution de la surface de foncier

    foncier 2
    foncier 2 © Sitadel
    Evolution de la surface de foncier consommée par le logement en France métropolitaine de 2006 à 2006 en hectares.
    La quantité de foncier a augmenté entre 2000 et 2006 de 20%. Cette progression doit cependant être relativisée par la légère diminution de la quantité de foncier consommée en 2006, qui s'établit autour de 2,5%.
    Evolution de la surface de foncier

    Nombres de logements

    foncier3
    foncier3 © Sitadel
    Nombres de logements commencés et surfaces de foncier utilisées de 2000 à 2006 en hectares.
    La superposition des courbes indique qu'il existe une relation linéaire entre le nombre de logements produits en année n et la consommation de foncier.
    Nombres de logements

    Part du foncier consommé

    foncier 4
    foncier 4 © Sitadel
    Pourcentage de la part de foncier consommé pour la construction de logements en ZAC/lotissement en France métropolitaine de 2000 à 2006 en hectares.
    Avec un pourcentage de consommation de foncier d'environ 14,2% du total, les constructions représentent près de 19% des logements construits sur la période. « Ce type de construction débouche donc sur des opération aboutissant à une densité plus importante », souligne le rapport.
    Part du foncier consommé

    Foncier produit - Le foncier : responsable de la crise ?

    foncier 5
    foncier 5 © Sitadel
    Foncier produit pour l'activité en France métropolitaine en hectares.
    La consommation de foncier destinée au logement représente en moyenne entre 19% et 26% du foncier consommé pour l'activité. Quelque 215.000 hectares sont produits chaque année pour l'activité contre 55.000 à 70.000 hectares produits chaque année pour le logement.
    Foncier produit - Le foncier : responsable de la crise ?
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