Après le XXe siècle de l'industrialisation et du progrès, le XXIe siècle débute sur un enjeu fondamental : le développement durable. La prise de conscience environnementale ayant fait son chemin, il ne passe pas un jour désormais sans que l'on ne parle de préservation de l'environnement, tant sur les plans naturel, qu'économique et social. La réduction des gaz à effet de serre, enjeu du secteur résidentiel Et parmi toutes les actions entreprises, la réduction des gaz à effet de serre constitue l'une des principales démarches menées par les pouvoirs publics, afin de réduire l'impact du changement climatique. En France, le Grenelle de l'environnement se veut la pierre angulaire du dispositif. D'ici 2050, il prévoit ainsi une réduction drastique des émissions françaises. Et le premier concerné à ce titre est le secteur du bâtiment : car, souligne la loi de programmation du 3 août 2009 relative à la mise en œuvre du Grenelle, ce dernier "qui consomme plus de 40 % de l'énergie finale et contribue pour près du quart aux émissions nationales de gaz à effet de serre, représente le principal gisement d'économies d'énergie exploitable immédiatement". Mais, c'est là où le bât blesse, explique le Centre d'analyse stratégique, dans sa note de veille numéro 172 : même si la volonté est forte, les moyens d'y parvenir ne sont pas toujours suffisamment bien identifiés et analysés, notamment à la lumière des comportements des ménages et des imperfections du marché.

La rénovation du parc existant, essentielle mais difficile

D'abord le constat : les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur résidentiel continuent de croître*. Que faire pour les réduire ? Avec évidence, le premier levier peut être le renouvellement du parc. Construire et mieux. Problème : notre parc actuel est vieillissant, mais a une durée de vie longue. Les deux tiers du parc résidentiel français sont ainsi constitués de logements construits avant 1975, soit l'année de l'entrée en application de la RT 1974, première réglementation thermique imposant des contraintes pour le neuf. Au rythme de 1% de constructions neuves par an, le CAS s'alarme du fait qu' "A ce rythme, les logements anciens, construits avant 1975, devraient représenter encore deux cinquièmes du parc en 2050". Et d'ajouter : "Il faudra donc plus d'un siècle pour remplacer le parc actuel et le différentiel de performance énergétique entre logements neufs et anciens ne devrait pas permettre de réduire la consommation d'énergie" ! Là encore, ce n'est plus un secret pour personne : la rénovation est donc sans conteste le secteur-clé. Implication des ménages, défaillances du marché, coût... Lire la suite de l'article en page suivante * En France, résidentiel et tertiaire représentent ainsi 23% des émissions de CO2, derrière les transports (34%) et l'industrie (près de 24%). Pour la seule production d'électricité et de chaleur, on compte 12%. Entre 1990 et 2006, observe le Centre d'analyse stratégique (CAS), les émissions des secteurs résidentiel, tertiaire et transports ont augmenté respectivement de 10%, 9% et 17%. Depuis 2005, la courbe semble toutefois s'infléchir. Cette croissance s'est accompagnée, souligne le CAS, "de certaines modifications de comportements. Si l'on examine les combustibles utilisés pour le chauffage et l'eau chaude sanitaire depuis 1990 (hors électricité et chauffage urbain), on note un accroissement des émissions dues au gaz concomitant au recul de celles découlant de l'usage du fioul et du charbon."