Exonérations temporaires de taxe foncière : qui est concerné ?

    Publié le 28 janvier 2010
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    Les articles 31 de la loi de finance rectificative pour 2006 et l'article 107 de la loi de finances pour 2009 prévoient que certains logements, soit qu'ils ont subi des travaux d'amélioration de performance énergétique ou que neufs, ils présentent un niveau de performance supérieur aux normes en vigueur, puissent bénéficier d'une exonération temporaire de taxe foncière. Détails.
    Le Bulletin officiel des impôts "6 C-1-10"* publié le 14 janvier dernier est venu apporter des précisions importantes concernant deux dispositions de loi de finances prévoyant des exonérations temporaires de taxe foncière, les articles 31 de la loi de finance rectificative pour 2006 et 107 de la loi de finances pour 2009 (articles 1383-0 B et 1383-0 B bis du code général des impôts).

    Sur l'ancien

    Le premier, l'article 31, prévoit que les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, puissent décider d'exonérer de la taxe foncière entièrement ou de moitié, des propriétés bâties ou des logements achevés avant le 1er janvier 1989 qui ont fait l'objet, par le propriétaire, de dépenses d'équipement en faveur des économies d'énergie et du développement durable (travaux mentionnés à l'article 200 quater du code général des impôts). Il est précisé que l'exonération s'applique "aux logements pour lesquels les dépenses ont été payées à compter du 1er janvier 2007, lorsque le montant total des dépenses payées au cours de l'année qui précède la première année d'application de l'exonération est supérieur à 10.000 € par logement ou lorsque le montant total des dépenses payées au cours des trois années qui précèdent l'année d'application de l'exonération est supérieur à 15.000 € par logement." Notez que cette exonération ne s'applique que pendant une durée de cinq ans à compter de l'année qui suit celle du paiement du montant total des dépenses. De même ne peut-elle pas être renouvelée au cours des dix années suivant celle de l'expiration d'une période d'exonération.
    Notez que cette exonération concerne tous les types d'habitation et non pas seulement celles qui constitue l'habitation principale du propriétaire, une condition indispensable pour pouvoir bénéficier du crédit d'impôt consécutif à ces mêmes travaux d'amélioration de la performance énergétique. En revanche, sachez que pour les locaux à usage mixte, seule la partie du local affecté à usage d'habitation peut bénéficier de l'exonération de taxe foncière. Dans un immeuble collectif, elle s'appliquera là sur tout le logement, y compris ses dépendances (caves ou garages). Chaque dépense d'équipements, matériels ou appareils concernés devra bien sûr être justifiée par une facture. Pour connaître plus exactement quelles dépenses ouvrent droit à l'exonération (article 200 quater) et quelle forme doit prendre la justification, vous pouvez consulter le bulletin en sa page 6*.

    Sur le neuf

    L'article 107 prévoit quant à lui, la possibilité pour les collectivités territoriales et aux EPCI à fiscalité propre, là-encore, de prévoir une exonération temporaire de la taxe foncière "sur les propriétés bâties à concurrence de 50 % ou de 100 % les constructions de logements neufs achevées à compter du 1er janvier 2009 dont le niveau élevé de performance énergétique globale, déterminé dans des conditions fixées par décret, est supérieur à celui qu'impose la législation en vigueur." L'exonération s'applique à compter de l'année qui suit celle de l'achèvement de la construction, pendant une durée que chaque collectivité territoriale et EPCI à fiscalité propre détermine et qui ne peut être inférieure à cinq ans. Le décret du 9 décembre 2009 précise que les logements concernés doivent être titulaires du label "bâtiment basse consommation énergétique, BBC 2005"(mentionné au 5° de l'article 2 de l'arrêté du 3 mai 2007 relatif au contenu et aux conditions d'attribution du label "haute performance énergétique"- en annexe du bulletin).
    *Consulter le bulletin des impôts 6 C-1-10
    Exemple de cas d'exonération cité dans le Bulletin officiel des impôts 6C-1-10 (sur ancien)
    "Par délibération du 26 juin 2008, la commune de X institue l'exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties prévue par l'article 1383-0 B à concurrence de 100 %. M. Y fait réaliser dans son habitation principale et dans un logement dont il est propriétaire qu'il donne en location, habitations achevées avant le 1er janvier 1989, des travaux d'équipements mentionnés à l'article 200 quater selon le calendrier suivant :
    Pour l'habitation principale, le seuil de 10 000 € de dépenses payées pour une année (2008) étant dépassé, M. Y pourra bénéficier de l'exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties à compter des impositions établies au titre de 2009. L'exonération s'appliquera jusqu'en 2013. Pour le logement loué, le seuil de 10 000 € de dépenses payées par année n'est pas atteint au 1er janvier 2009, ni au 1er janvier 2010. En revanche, le seuil de 15 000 € sur trois années est dépassé au 1er janvier 2011. M. Y pourra bénéficier de l'exonération de la taxe foncière sur les propriétés bâties afférente à ce logement à compter des impositions établies au titre de 2011 et ce jusqu'en 2015."
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